在周四的243-187投票中,眾議院通過了2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》,以加強(qiáng)美國的科技創(chuàng)新。該法案是拜登政府的優(yōu)先事項,包括520億美元的補(bǔ)貼,以鼓勵芯片制造商在美國建立半導(dǎo)體制造廠。經(jīng)過眾議院和參議院幾個月的談判,周四的批準(zhǔn)解決了芯片制造商重新考慮是否在美國建廠的隱憂。
本月早些時候,一個價值200億美元的英特爾代工廠的奠基儀式被推遲,而資金仍處于停滯狀態(tài)。
"美國人民可能很難感知,但半導(dǎo)體是他們?nèi)粘=?jīng)歷中不可或缺的,"眾議員Frank Pallone Jr.(D-NJ)在周四投票前的發(fā)言中說。"它們是用于汽車、消費(fèi)電子產(chǎn)品和洗衣機(jī)的微芯片。"
冠狀病毒大流行顛覆了各種各樣的行業(yè),但特別是那些制造需要半導(dǎo)體芯片的產(chǎn)品的企業(yè)。由于消費(fèi)者習(xí)慣于在家里而不是在學(xué)?;蜣k公室花費(fèi)更多時間,對筆記本電腦、游戲機(jī)和平板電腦等科技產(chǎn)品的需求急劇上升。需求和與大流行病有關(guān)的供應(yīng)鏈中斷的匯合,刺激了全球半導(dǎo)體的短缺,硬件供應(yīng)商,如NVIDIA和AMD,現(xiàn)在才開始解決。
但大流行的供應(yīng)鏈危機(jī)激發(fā)了立法者,即參議員查克·舒默(D-NY)呼吁立法,使芯片制造商雇用美國工人和在國內(nèi)制造產(chǎn)品更加可行。在過去的幾十年里,半導(dǎo)體工廠已經(jīng)將工廠和工作崗位轉(zhuǎn)移到海外,主要是在亞洲,以減少制造和運(yùn)輸成本。《芯片和科學(xué)法案》是拜登政府的賭注,以激勵芯片制造商扭轉(zhuǎn)方向,在美國建立工廠。
"幾十年來,一些'專家'說我們需要放棄在美國的制造。我從不相信這一點(diǎn)。制造業(yè)的工作機(jī)會回來了,"喬·拜登總統(tǒng)在周三的一份聲明中說。"由于這項法案,我們將擁有更多的工作。"
喬·拜登總統(tǒng)鼓勵立法者盡快通過這項措施,但目前還不清楚他打算何時將其簽署為法律。
《芯片和科學(xué)法案》是一項創(chuàng)新法案的最終版本,自2019年首次提出這一概念以來,該法案經(jīng)歷了許多標(biāo)題和敘述的變化。該法案的最初版本名為《無盡邊疆法案》,是對富蘭克林·D·羅斯??偨y(tǒng)的贊譽(yù)。去年夏天,參議院批準(zhǔn)了該法案的一個較新版本,即《美國創(chuàng)新和競爭法》,但由于眾議院和參議院領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商修改,該法案陷入僵局。
但是,隨著8月休會期的臨近和中期選舉周期的到來,立法者們加大了通過一項較小法案的勢頭,即《芯片和科學(xué)法案》,該法案縮減了前一攬子計劃的一些雄心,但包括為國內(nèi)芯片制造提供數(shù)十億美元。
隨著休會期的到來,該法案的通過越來越迫在眉睫,反對的聲音也不絕于耳。在本月早些時候的一份聲明中,參議員伯尼-桑德斯(Bernie Sanders)--一位與民主黨結(jié)成黨團(tuán)的佛蒙特州獨(dú)立人士--批評該法案為盈利的半導(dǎo)體公司提供了一張"空白支票",盡管他們也支持?jǐn)U大國內(nèi)微芯片制造。
"毫無疑問,微芯片和半導(dǎo)體的短缺對我們國家是一個可怕的威脅,"桑德斯說。"我不能理解的是,為什么國會中這么多人如此熱衷于支付這種賄賂。"
在芯片補(bǔ)貼之外,該法案為美國商務(wù)部提供了100億美元,用于向各州和地方提供撥款,在全國各地建立"區(qū)域技術(shù)中心"。這些中心將作為小型硅谷,為受全球化沖擊的地區(qū)帶來就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。國家科學(xué)基金會也將獲得數(shù)十億美元的額外資金,用于半導(dǎo)體制造研究和勞動力發(fā)展計劃。
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